Tusk cestuje ekonomickým letadlem do Bruselu na velké rozhovory – EURACTIV.com

Vůdce polské opozice a pravděpodobný budoucí premiér Donald Tusk přijel ve středu (25. října) do Bruselu, aby diskutoval o příležitosti uvolnit fondy na obnovu země, které byly zmrazeny kvůli obavám o vládu zákona v Polsku. Rizika vysvětlují Piotr Maciej Kaczynski a Dariusz Debka.

Piotr Maciej Kaczynski je expertem nadace Bronisława Jeremka ve Varšavě a školitelem vnitřních postupů EU. Dariusz Dybka je senior konzultant v oblasti klimatu a partner společnosti Von Kietz Consulting v Bruselu.

Donald Tusk se ve Varšavě chystá vrátit k moci. Tenhle comeback vypadá deja vu. Novým prvkem nového starého premiéra je, že Donald Tusk z roku 2023 má nyní zkušenosti, které nastupující Tusk z roku 2007 neměl.

Nyní se vrací jako veterán a bude v Evropské radě přivítán potleskem jako Mario Draghi jako muž, který fakticky porazil neliberální demokraty. Od svého návratu do funkce polského premiéra bude spolu s von der Leyenovou, Macronem a Schulzem patřit k předním politickým činitelům v Evropské unii.

vítězství

Vítězství opozice v Polsku bylo z velké části způsobeno mimořádně vysokou volební účastí 74 %, přičemž novými voliči byly převážně ženy a mladí lidé.

Politicky vypadá vítězství Tuska a jeho budoucích koaličních partnerů jako kombinace dvou strategií viděných jinde. Napadá mě porážka Joea Bidena nad Donaldem Trumpem a vítězství Luize Inacia Luly da Silvy nad Jairem Bolsonarem: nejvyšší lídři odešli z důchodu, aby odvolali krajně pravicové vůdce z úřadu.

Volby v Polsku však byly parlamentní, nikoli prezidentské. Při řešení nelehké výzvy vyhrát nespravedlivé volby jsou obvykle dvě strategie, které byly vyzkoušeny v Polsku a dalších zemích v podobné situaci: v České republice, Maďarsku a Turecku.

První je myšlenka jít v jednom jednotném bloku, ale bloky tohoto typu prohrály v nedávných volbách v Maďarsku a Turecku.

Druhým je nabídnout voličům různé demokratické možnosti. Vůdce českých populistů Andrej Babiš vyhrál volby v roce 2021, ale ztratil moc ve prospěch nové koalice v čele s Peterem Fialou, podobně jako se to nyní děje v Polsku.

Je také jasné, že toto je evropská reakce před volbami v roce 2024: silnější pluralita demokratických sil tváří v tvář hrozbě krajní pravice.

Evropa Tusk

Příští varšavská vláda nebude podřízena Komisi a ani by neměla být. Nemusí však být okázalý nebo panovačný, jako byl odcházející PiS. Naopak očekávání od Varšavy jsou obrovská a stoupají.

Od pomoci Ukrajině v jejím boji proti ruské invazi přes migrační krizi ve Středomoří až po rychlou účast na klimatické a energetické transformaci. Bez úplného obnovení právního státu není nic možné.

Teprve poté začnou do Polska opět proudit ozdravné a konsolidační prostředky.

Téměř jako dodatečný nápad se Výmarský trojúhelník (Polsko, Francie, Německo) vrátil k životu a Visegrádská skupina zůstala nefunkční.

Nedávné volby na Slovensku, kde zvítězil populista Robert Fico, mohou vést Budapešť k nahrazení Varšavy Bratislavou ve své vlastní politice proti aplikaci článku 7 (pozastavení práv členských zemí EU).

Od nové varšavské vlády se přinejmenším očekává, že ukončí stejné opatření vůči Polsku, které Komise zahájila v roce 2017.

Nový výmarský trojúhelník (Tusk-Schulz-Macron) má příležitost stát se politickým motorem evropské integrace. Velký význam má transformace pozic Varšavy, Paříže a Berlína v souvislosti s rozšířením Evropské unie o Ukrajinu (po válce), západní Balkán a Moldavsko.

V Tiraně byl právě otevřen třetí kampus College of Europe, což ukazuje, že vstupu střední Evropy do Evropské unie (2004) předcházelo založení druhého kampusu College v Natolinu (varšavský okres) , na počátku 90. let.

Výzvy

Ne vše bude hladké. PiS zůstává u moci na mnoha důležitých místech v Polsku, včetně prezidenta země, centrální banky a Nejvyššího ústavního soudu.

Jedna z prvních politických bitev bude o návrat nezávislé státní televize.

Další blížící se bitva je o roční rozpočet – PiS za sebou zanechává masivní deficit čerpání kolem 20 %. Ve společnosti je stále vysoká inflace, nedostatek pracovních sil a vysoká polarizace. Mnoho skupin požaduje sociální ochranu, zatímco menšiny a skupiny žen požadují ochranu svých práv.

Cesta vpřed začíná uvolněním obnovy a dalších fondů EU pro Polsko. To by umožnilo urychlit přechod k neutralitě oxidu uhličitého do roku 2050. Zde je v sázce Tuskova důvěryhodnost. Byla to ostatně Tuskova vláda, která v roce 2011 vetovala dlouhodobou klimatickou politiku EU.

Polsko tak zpozdilo klimatické ambice Evropské unie o deset let. Teprve v roce 2019 se díky Zelené dohodě EU vrátila ke svým původním plánům na klimatickou neutralitu.

Odcházející vláda PiS Mateusze Morawieckého vyjednala v politických závěrech Evropské rady nesouhlasné stanovisko. Po třech letech složitých legislativních jednání byl balíček „Fit-55“ konečně přijat a polská vláda stále formálně napadá „Fit-55“ u Soudního dvora.

Nová Tuskova vláda se bude zabývat tématy, jako je snižování emisí do roku 2040 v průmyslu, zemědělství a dopravě, stejně jako obnovitelné hospodářství, včetně zalesňování a nakládání s odpady.

Příští varšavská vláda se musí konstruktivně zapojit – ne jako vlády Tuska v letech 2007–2014 (účinné veto) nebo Morawiecki v letech 2016–23 (neefektivní šikana) – do vytváření nových norem pro celou EU a potenciálně i pro svět.

Mnoho vedoucích představitelů Evropské rady se bude na Tuska těšit, aby si od něj vyslechli témata důležitá pro blok, jako jsou podmínky budoucího rozšíření a možné zrušení národního veta v zahraniční politice.

Migrace, geopolitika a bezpečnostní otázky – všechna témata, kterými se Evropská rada obvykle zabývá – by ve skutečnosti těžily ze zkušeností tohoto stárnoucího lídra.

Předsedkyně Komise von der Leyenová se má zúčastnit prvního setkání nových lídrů Výmarského trojúhelníku Tuska, Macrona a Schulze. Diskusi o budoucnosti evropské integrace, včetně reformy unijních smluv, povedou tři mocné a významné evropské země.

„Evropská integrace je jako jízda na kole: musíte se neustále posouvat vpřed, abyste udrželi rovnováhu a kontrolovali směr,“ říká polský Evropan, bývalý ministr zahraničí a poslanec Evropského parlamentu Bronisław Geremek.

Jerzy Buzek tato slova zopakoval, když v roce 2009 nastupoval do funkce předsedy Evropského parlamentu.

Pomocí metafory jízdního kola dnes můžeme dojít k závěru, že Evropa konečně znovu získala svou politickou rovnováhu a je připravena čelit výzvám druhé poloviny dvacátých let 20. století.