Tunisko Sartes: 30 let demokratizace – vzorec úspěchu | Názor

Před týdnem oslavilo Estonsko 30 let opětovného získání nezávislosti. Skutečnost, že je oslava za námi, nijak neubírá na diskusi a vyvolává širší otázky. Zajímavým příkladem toho druhého by mohlo být: „Proč si Estonsko vedlo tak dobře ve srovnání s mnoha jinými postkomunistickými zeměmi?“

A to nejen z ekonomického hlediska, ale konkrétně z politické transformace, budování naší demokracie. Bývalý delegát Nejvyšší rady Estonska Pete Kasik na nedávné konferenci klubu 20. srpna zdůraznil, že obnovení nezávislosti Estonska je především posunem k demokracii. Výsledky této transformace se ukázaly jako trvalé, na rozdíl od mnoha jiných postkomunistických zemí se stejnou historií.

Jinými slovy, měli bychom se ptát, co jsme udělali odlišně ve srovnání například s Maďarskem, Ukrajinou nebo Rumunskem, aby každý think tank, který měří kvalitu demokracie, konzistentně řadil Estonsko mezi západní demokracie?

Maďarští politologové Balent Magyar a Balent Madlovic nedávno vydali rozsáhlý dokument o typech postkomunistických režimů, ve kterém poznamenávají, že Estonsko, Slovinsko a Česká republika jsou jedinými zeměmi, kde se liberální demokracie na konci 90. let zakořenila a stále existuje . . Být mezi nejúspěšnějšími ze tří bývalých socialistických zemí není špatný výsledek.

Abychom porozuměli této úspěšné demokratické transformaci, musíme se podívat na méně demokratické alternativy, které nabízí postkomunistický svět, a to se také mohlo stát v Estonsku. Maggiar a Madlovich navrhují širokou škálu systémů. Rozlišují konzervativní autoritářství (moderní Polsko), dědičnou demokracii (Lotyšsko) a dědičné autoritářství (například Maďarsko).

Podívejme se nejprve na jeden z nejrozšířenějších typů režimů v postkomunistickém světě – zděděnou demokracii, která je již nějakou dobu rysem estonských pobaltských sousedů Lotyšska a Litvy.

V současné době jsou toho příkladem Ukrajina, Moldavsko, Gruzie, Rumunsko a mnoho dalších zemí. Dědičná demokracie je charakterizována několika charakteristikami liberální demokracie, jako jsou svobodné volby, svoboda sdělovacích prostředků, rozdělení pravomocí, právní stát a ochrana menšin, přičemž je zastíněna zvláštností: nadměrnou mocí, kterou má oligarchie. Jinými slovy, podnikání a politika jsou tak provázané a korupce je tak rozšířená, že ohrožuje normální fungování demokratických institucí.

Jak se Estonsko vyhnulo vzestupu oligarchie jako jediné postkomunistické země, která tak učinila? Odpověď spočívá v privatizačních reformách devadesátých let, kde byl proces transparentní, vědomě se vyhýbalo sbližování ekonomické moci a byl jasně upřednostňován zahraniční kapitál.

Proč se Estonsko nevydalo polskou cestou ke konzervativnímu autoritářství, kde jediná konzervativní síla má parlamentní většinu a páky na ovládání veřejných médií a ústavní kontroly?

Hlavním rozdílem mezi námi ve srovnání s Polskem je poněkud roztříštěný estonský systém více stran, v němž je nepravděpodobné, že by jedna strana získala více než 50 procent křesel. Musíme poděkovat tvůrcům estonské ústavy za poměrný volební systém, díky kterému je pro jednu stranu velmi obtížné monopolizovat státní moc.

Nakonec, proč Estonsko nenasledovalo kroky Viktora Orbána a nesměřovalo k dědičnému autoritářství jako Maďarsko, kde se opuštění liberální demokracie shodovalo se zkorumpovanými vazbami mezi ekonomikou a politikou? Platí oba výše uvedené důvody: ekonomický model bez oligarchie a zachování systému více stran.

Existuje však ještě třetí faktor, který lze shrnout jednoduše jako „ruská aféra“. V Maďarsku se k moci dostal Fidesz pro svoji schopnost navazovat spojenectví mezi různými konzervativními sociálními skupinami.

V Estonsku je vytvoření tak velké konzervativní aliance zaseknuto za ruskou menšinou, jejíž politické preference se pravděpodobně neshodují s estonskými nacionalisty. Postavení Maďarska navíc znamená, že se nemusí příliš starat o ruskou hrozbu a může tolerovat kontrast se Západem. Estonská geopolitická realita nám ponechává mnohem méně možností.

Abychom shrnuli úspěch estonské demokratické transformace, klíčová slova vyniká v ekonomickém modelu bez oligarchie, systému více stran, ruské menšiny a ohrožující blízkosti Ruska. Ve hře byly samozřejmě i další faktory. Vzhledem k tomu, že dnes je relevantní otázka, zda si dokážeme v příštích desetiletích udržet pozitivní efekty bývalých pracovníků, nebo budeme hazardovat se svými přednostmi, aniž bychom si to uvědomovali?

–

Sledujte novinky ERR na Sociální síť Facebook A Cvrlikání A nenechte si ujít aktualizaci!