Nový dokument, který má pokročit v diskusi o nejlepším využití vědeckých poznatků v politice

Dnešní politici čelí složitým problémům, od pandemií a globálních geopolitických výzev až po energetické a klimatické krize. Vědecké znalosti jim mohou pomoci přesněji porozumět problémům a identifikovat a vyhodnocovat možnosti politiky.

Propojit tvorbu politiky s vědeckým výzkumem však není snadný úkol. Vědecké komunity a tvůrci politik působí v různých světech s odlišnými kulturami, hodnotami, pobídkami, jazyky a časovými měřítky. Z tohoto důvodu, abychom mohli plně využít přínosů vědy pro politiku, jsou zapotřebí silnější vazby mezi vědci a tvůrci politik a také častější a produktivnější interakce.

Na podporu diskusí o lepším využívání vědeckých důkazů a zkušeností s tvorbou politik v rámci členských států, Společný výbor pro výzkum a Generální ředitelství pro výzkum a inovace (GŘ RTD) s podporou Generálního ředitelství pro podporu strukturálních reforem (DG REFORM ), vyvinul a Pracovní dokument zaměstnanců UNHCR (SWD) Na téma „Podpora a propojení tvorby politik v členských státech s vědeckým výzkumem“. Tento dokument stanoví důvody pro budování kapacit vědy pro politické ekosystémy, stejně jako výzvy na rozhraní vědy a politiky, přičemž zdůrazňuje osvědčené postupy a nástroje EU dostupné na podporu budování kapacit členských států v oblasti vědy pro politiku.

Pracovní dokument zaměstnanců jako kompas pro rozvoj tvorby politik na základě důkazů

Dokument je prvním krokem k vyvolání národních a evropských diskusí o tom, jak lépe propojit vědeckou komunitu a tvůrce politik. Reaguje na současné iniciativy EU a národní iniciativy na podporu tvorby politik na základě důkazů, od změn v politikách hodnocení výzkumu a oceňování znalostí až po nárůst organizací ve vládě a blízko ní, které se snaží mobilizovat a asimilovat vědecké vstupy pro tvorbu politik.

Vědecké znalosti pomáhají porozumět problémům, rozvíjet politické reakce založené na důkazech a vyhodnocovat dopad politických opatření. Například vědecké modelování, které kombinuje poznatky z epidemiologie, virologie a matematiky, pomohlo tvůrcům politik předpovědět šíření COVID-19 a také načasování zavedení a zrušení omezení. Modelování pomohlo tvůrcům politik snížit zátěž na zdravotní systémy, zachránit životy a zátěž na ekonomiku a zachránit tak pracovní místa. Ale COVID-19 také testoval vztahy mezi vědeckou komunitou a tvůrci politik a ukázal, že lze udělat více. Vědecké poznatky se často nedostanou ke správným tvůrcům politik ve správný čas nebo ve správné formě. Stejně tak tvůrci politik nemusí vždy vědět, jak využít vstupy, které obdrží.

Dokument Komise si klade za cíl podnítit diskuse o propojení vědy s tvorbou politik v členských státech EU, nastínit vědecké zdůvodnění politiky, diskutovat o společných výzvách a představit podpůrné mechanismy EU. Zdůrazňuje také, že věda v zájmu politiky je kolektivním úkolem, který musí zahrnovat všechny úrovně vlády a všechny vědecké disciplíny.

Budování kapacity pro informovanou tvorbu politik v oblasti správy a veřejné správy

Tvorba politiky na základě důkazů vyžaduje budování a propojování kapacit pro účinnější zapojení mezi vědci a tvůrci politik a lepší koordinaci politik a spolupráci mezi různými ministerstvy a úrovněmi státní správy. Dobře navržené systémy tvorby politiky založené na důkazech vyžadují zprostředkovatele znalostí a hraniční organizace, aby vytvořili spojení mezi výzkumem a tvůrci politik, jakož i propojené sítě ministerských vědeckých poradců, producentů znalostí a analytických jednotek ve vládě.

Stávající systémy se však často vyznačují roztříštěností aktérů a nejednoznačností ve výkonu těchto sítí mezi vědou a politikou. Tyto problémy jsou umocněny často nedostatečnými zdroji pro mobilizaci znalostí, důkazů a řízení ve veřejné správě a nedostatečnou celkovou koordinací a komunikací mezi různými složkami a aktéry v systému jako celku.

SVS bude spolu s OECD pracovat po dobu dvou let se sedmi členskými státy (Řecko, Belgie, Česká republika, Estonsko, Lotyšsko, Litva a Nizozemsko) na vybudování kapacity zúčastněných členských států ke zlepšení účinnosti. aby jejich orgány veřejné správy poskytovaly vědecké poznatky a absorbovaly je do tvorby politik. Tento projekt je podporován Nástroj technické podpory. Rozměr tohoto projektu pro více zemí bude pro příjemce příležitostí využít zkušeností získaných v partnerských zemích a využít vzájemného učení a výměny postupů.