Budování infrastruktury pro zelený růst

Aby vlády „lépe stavěly zpět“, musí dohlížet na vytváření nové infrastruktury k dekarbonizaci svých ekonomik. Na nedávném webináři diskutovali vyšší úředníci z Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj v Estonsku a České republice o tom, jak nejlépe tyto změny financovat a řídit – a do jaké míry COVID-19 změnil své cílové stránky. Catherine Early Reports

Změny v infrastruktuře a zastavěném prostředí jsou velkou součástí snah vlád přeměnit jejich ekonomiky na „nulovou nulu“ do roku 2050. Na rozdíl od toho, co můžete očekávat, „budování čehokoli je ideálním scénářem,“ říká Dr. Kim Yates, vedoucí divize udržitelnosti království. Mott MacDonald, Evropa a změna klimatu, design a technické poradenství.

Yates uvedl, že zatímco celkové emise uhlíku ve Velké Británii klesají, emise ze stavebních materiálů, jako je ocel, beton a asfalt, stále rostou. Poznamenala, že jedním z problémů je absence politiky pro dosažení čisté nuly. Když si Yates rychle uvědomil, řekl, že inženýři potřebovali obejít dodržování předpisů, aby mohli vybudovat zelenou infrastrukturu.

Na udržitelnost je třeba pohlížet dlouho před výstavbou: Yates tvrdil, že významných přínosů při snižování emisí uhlíku a emisí do životního prostředí lze dosáhnout, pokud budou tyto faktory zohledněny při zahájení projektů. „Podívá se na to, co stavíte. Dokážete obnovit existující aktivum?“ Řekla: „Opravdu to potřebujete?“

Přemýšlíte o tom, co – i když – jste museli postavit, to bylo jen jedno téma diskutované na webináři o zelené infrastruktuře spravované Světovým vládním fórem s podporou znalostního partnera Motta MacDonalda. Vysokí představitelé Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) a vlád Estonska a České republiky diskutovali o politických přístupech, o tom, jak navrhovat systémy financování a využívat investice soukromého sektoru k jejich financování, a zda by pandemie COVID-19 mohla změnit výzvy, kterým čelí inovátoři, tvůrci politik a vedoucí projektů.

Střih, nastavení a omlazení

Podle Anny Paškové, ředitelky politiky životního prostředí a udržitelného rozvoje na ministerstvu životního prostředí, Česká republika adaptuje infrastrukturu jako součást své strategie dekarbonizace, spíše než budovat novou. Od roku 2009 uvádí, že díky programu modernizace bylo 36 000 budov energeticky efektivnějších tím, že majitelům domů poskytlo granty na izolaci. Další fáze programu rovněž poskytne financování solárních termálních systémů, zelených střech a technologií na úsporu vody.

Podle Evy Janiso, vedoucí oddělení výstavby a bydlení na ministerstvu hospodářství a komunikací, bylo strategií estonské vlády ustoupit od výroby energie a zaměřit se na chytřejší využívání. „Opravdu chceme využít nejlevnější energetický potenciál, který se v energii ušetří,“ řekl.

Renovace budov je hlavním aspektem tohoto přístupu. Janisso uvedl, že přibližně polovina estonské spotřeby energie pochází z budov, ve srovnání s průměrem Evropské unie 40%. Řekl, že dlouhodobá strategie obnovy země plánuje zvýšit každoroční modernizaci vládních, bytových a komerčních budov ze současné úrovně kolem 500 000 ročně na téměř 2 500 000 do roku 2035..

Janisso uvedl, že kromě úspory nákladů, energie a uhlíku může energetická účinnost v budovách zlepšit kvalitu vnitřního ovzduší, odkaz starších budov a odolnost prostor přizpůsobit se v budoucnu různým účelům.

Estonsko také experimentuje s tím, jak mohou data v reálném čase řídit energetickou účinnost. Janisso poznamenal, že údaje o spotřebě energie v reálném čase by mohly vést k živému trhu se službami a produkty energetické účinnosti. „Data o spotřebě v reálném čase otevírají dveře uhlíkové stopě v reálném čase, takže každý vlastník budovy může při zvažování zlepšení vidět potenciální úspory,“ uvedl.

Financování zelené infrastruktury

Ale i když je účinnost začleněna do projektů, vlády ji musí stále financovat z ochromujících zásob pandemie. Mnoho lidí využívá kombinaci veřejného a soukromého financování.

Pascová uvedla, že Česká republika financuje modernizaci zelené infrastruktury prostřednictvím několika evropských fondů, včetně strukturálních fondů Evropské unie a Modernizačního fondu, který prostřednictvím dekarbonizace podporuje členské státy s nízkými příjmy. Financování bude podporovat programy včetně dodávek energie, obnovitelné energie, nových tepláren, čisté mobility a vodní infrastruktury.

Řekla, že země také použije peníze z Fondu spravedlivého přechodu Evropské unie na podporu jeho práce při dekarbonizaci bývalých oblastí těžby uhlí, což také sníží nerovnost. Evropská komise rovněž stanovila, že investice členských států musí projít testem „neškodit“ klimatu a životnímu prostředí. Dodala, že to může změnit hru, o které si země myslí, jak investovat financování.

Dirk Rutgers, analytik zelené finance a investiční politiky Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, uvedl, že vlády by měly vytvořit prostředí umožňující institucionálním investorům podporovat financování zelené infrastruktury. Poznamenal, že penzijní fondy a pojišťovací společnosti obvykle utrácejí velmi malou část svých investičních portfolií na infrastrukturu.

Podle průzkumu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj mají čtyři největší typy institucionálních investorů do infrastruktury, jako je doprava, energie, odpad, voda a stavebnictví, 1,04 bilionu dolarů. Bledne to však na úrovni 64 bilionů dolarů v podnikových akcích a dluhopisech a pouze 314 miliard dolarů z celkového počtu lze považovat za zelenou infrastrukturu.

Nedávná studie Rutgersa ukazuje, jak mohou tvůrci politik povzbudit investory k tomu, aby jejich portfolia byla zelenější. Navrhl, aby vlády intervenovaly nebo usilovaly o regulaci finančních trhů za účelem zvýšení investic z institucionálních fondů, přičemž zdůraznil potřebu zajistit dostupnost projektových fondů, které splňují politické cíle, jako jsou peníze, které lze investovat.

Vlády by také měly zajistit, aby nebránily nezamýšleným investicím blokováním určitých finančních nástrojů, jako je YieldCos: investiční nástroje, které mateřská společnost vytváří pro svá vlastní provozní aktiva. Je to opravdu dobrý nástroj a vlastnost pro institucionální investory, ale není povolen ve všech zemích. Podobné nástroje se zaměřují pouze na fosilní paliva. ““

„Zajistěte, aby tak mohl učinit kdokoli ze soukromé strany, která chce do těchto projektů investovat, ať už se jedná o opravdu velkého investora s obrovským objemem financování, nebo o opravdu malého investora, jako je váš. Vlády by měly dát soukromému financování příležitost uspokojit jeho potřeby. “ Rutgers.

Stavět lépe?

Investice do zelené infrastruktury však nemusí být pouze institucionálními investory. A Nedávná analýza Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj Rutgers uvedl, že odhalil, že vlády utrácejí tolik peněz na obnovení zelených investic, kolik mají na pasivní investice.

„Pro vlády, které se zaměřují na tyto investice, může být užitečné mít transparentní informace o tom, do čeho vlastně investují, stanovit cíle, kolik investovat do environmentálních opatření, a být zcela jasný v tom, do čeho neinvestují,“ řekl řekl. . . Dodal, že tyto typy pokynů byly vyvinuty pouze Evropskou komisí.

Ostatní členové týmu byli optimističtější: Yates uvedl, že v oblasti nízkouhlíkových technologií v sektoru infrastruktury neviděl o nic méně aktivismu než kdy dříve. „Zaznamenali jsme nárůst dotazů a akcí, určitě, když dorazil Biden,“ řekla. „Nedokážu si to představit na pořadu jednání, protože si nemyslím, že to občané dovolí.“

Jakmile však termín COVID-19 vyprší, potřeby veřejnosti se mohou dramaticky změnit a mnoho lidí předvídá budoucnost hybridní práce. Rutgers poznamenal, že bude možná potřeba přehodnotit systémy veřejné dopravy, protože lidé se již stěhují na předměstí, protože nejsou povinni zůstat v kanceláři pět dní v týdnu. Poznamenal, že sítě budou nyní v hustě obydlených oblastech méně husté, ale budou se i nadále rozšiřovat.

„Mohlo by dojít ke změně paradigmatu na základě toho, co ještě potřebujeme z jiných klimatických a environmentálních důvodů. Jsou to zábavné časy,“ řekl.

Jiní byli opatrnější. Pašková poznamenala, že dopad na kancelářské využití v České republice by neměl být přeceňován, vzhledem k tomu, že během výluky pracuje z domova pouze 30–50% administrativních pracovníků. Kromě toho by snížení emisí mohlo být kompenzováno sníženou mobilitou zvýšením dodávek pro domácnost, uvedla. Zde, stejně jako v případě programu udržitelnosti, spočívá mnoho klíčů k úspěchu v lepším porozumění důkazů o vztahu mezi ekonomickými změnami a dopadem na životní prostředí. „Budeme muset ověřit údaje,“ uzavřela.